Народное мнение: чем меньше бюрократии, тем лучше - Недвижимость

Интересно, есть ли еще в мире страна, где граждане так любили бы устраивать перепланировки в квартирах. Стремление к усовершенствованию архитектурных проектов превратилось у более или менее обеспеченных жителей в манию, особенно в два последних десятилетия. Многие считают это очередным недостатком нового времени, потому что в советский период о перепланировках люди не помышляли.

Да, тот прежний потребитель был не в пример нынешним куда как неприхотлив. Это в первую очередь, затем, во вторую, советский человек получал жилье бесплатно, и дареному коню в зубы не смотрел. А с чем сталкивается современный россиянин? Никто ему (за редкими исключениями) жилье не дарит, поэтому гражданин, рачительно подходящий к своему бюджету, понимает: купить «полуфабрикат» разной степени отделки и довести его до ума дешевле, чем приобретать жилье «под ключ».

Сюда примешивается еще и психологический мотив. Горожанин, выполняя стратегический план: «посадить дерево, построить дом и вырастить сына», - легче всего справляется с последним пунктом. Поэтому для него весь многотрудный процесс превращения голых стен с торчащими проводами в человеческое жилище приобретает сакральный смысл – строительство ДОМА.

Однако стены и инженерные коммуникации двигают туда-сюда не только в новостройках, усовершенствовать пытаются и «сталинки», и «хрущевки», и «брежневки», и более поздние произведения строительного искусства. Но помилуйте, кто же осудит человека за то, что он убрал перегородку в своем раздельном санузле (как это пафосно именовалось в объявлении о продаже), если даже кошка, двигаясь к лотку в туалете, вынуждена демонстрировать чудеса эквилибристики. Кто бросит камень в хозяйку, потребовавшую соединить кухню со смежной комнатой? У нее и так хватает синяков на бедрах от постоянных столкновений с мебелью на микроскопическом пространстве.

Все это так, но о перепланировках нельзя говорить только в благостном ключе. Почему? Да потому что любят наши люди действовать наудалую - «раззудись рука, размахнись плечо» - и могут такого наворотить, что ни им, ни соседям мало не покажется. Какие только истории не описаны в российских СМИ: дома покрываются трещинами, полы проваливаются, рушатся стены; и все из-за безграмотного вмешательства горе-перепланировщиков. («Неперепланированная трагедия», «Журналиста избили из-за незаконной планировки?», «В Москве из-за перепланировки рухнула стена» - эти и другие материалы с удручающей регулярностью появлялись на страницах портала Аналитического центра «Индикаторы Рынка Недвижимости» IRN.RU). Это с одной стороны, а с другой – чтобы вмешательство было грамотным, нужно было собрать немыслимое количество бумаг и обойти столько же инстанций. В итоге граждане получали то, что Владимир Ильич называл «нечто формально правильное, а по сути издевательство».

Но вот уже без малого год, как в столице произошло одно важное событие: вышло постановление правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах».

Теперь согласовать планировку и/или заказать ее разумный, комфортный и безопасный вариант несложно. Разработаны наиболее ходовые проекты перепланировок в домах типовых серий – этими проектами можно пользоваться без согласований. Отчетливее обозначили запретительную часть, в основном она касается работ, затрагивающих конструкции здания. Подробнее о том, как действуют эти правила согласования, можно узнать из материалов www.irn.ru, подготовленных известным юристом Олегом Суховым («Перепланировки квартир: что разрешает закон» и «Перепланировки квартир: за что закон призовет к ответу»).

Напомним еще одну деталь. Мэр Москвы Сергей Собянин в связи с историческим постановлением, заметил: «Отменяя большую часть согласований, мы, конечно, ликвидируем часть «кормушек» для сотен чиновников и связанных с ними посреднических контор» (См. статью «Мэрия одобрила новые правила перепланировки квартир»).

Новые правила согласований вступили в силу с 1 декабря 2011 года. Интересно, отразилось ли это нововведение на жизни москвичей, насколько хорошо информированы горожане о сравнительно недавней инициативе столичного правительства, одобряют ли они ее, и если нет – то почему – все эти вопросы «Журнал о недвижимости MetrInfo.Ru» прояснял в ходе традиционного социологического исследования

Первое, что выяснилось - более половины жителей города оказались ни сном, ни духом не ведающими о постановлении почти годичной давности – 53%.




Ту или иную степень одобрения этой инициативы выразили 66% опрошенных.

У тех респондентов, что предосудительно отнеслись к упрощению процедуры согласования - таковых набралось четверть аудитории (25%), - мы поинтересовались мотивами их ответов. И услышали довольно много почти единодушных опасений.

Большинство из этих респондентов отнюдь не уверены в том, что «перепланировщики» все необходимые работы согласуют как положено. Самые распространенные определения для любителей переустройства в квартире - «неграмотные», «несерьезные», «бестолковые».

Еще одна точка зрения в группе: соседи – эгоисты, думают только о себе, а о благе ближнего они печься не станут.




Парадоксально, но при ответе на следующий вопрос - увеличится ли в связи новыми правилами перепланировки число нарушений - 61% респондентов в дружном порыве отвечает, что увеличится. Хотя примерно столько же опрошенных эти правила одобрили. (См. ответы на первый вопрос). Треть участников исследования – 30% - им возражает.




Люди чаще всего знают, о чем говорят: 37% участников нашего исследования заявили, что так или иначе сталкивались с перепланировками, и мы просили прокомментировать сложности, сопровождавшие их личную ситуацию.

Около половины из этой категории опрошенных жаловались на бюрократические трудности и проволочки, с которыми им пришлось сталкиваться при согласовании перепланировок.

Примерно одна пятая часть группы (это около 7% от общего числа участников опроса) оказались счастливчиками – они решили все свои вопросы легко.

Здесь же образовались маленькие подгруппки (по 2-3-4% от общей аудитории), которые:

- никого извещать о перепланировках не стали;
- чувствуют себя страстотерпцами из-за неправомерных действий соседей;
- считают процедуру непомерно дорогой и принципиально невозможной из-за запретов.

Подытоживая результаты последнего опроса, можно сказать, что больше трети москвичей так или иначе сталкивались с перепланировками. Среди этих людей вдвое больше тех, кто счел свой опыт общения с инстанциями безрадостным. Большинство горожан одобряют инициативу столичного правительства, упрощающую процедуру согласования перепланировок. Хотя сильны голоса тех, кто ждет неприятных для всех последствий от подобных послаблений. Воистину наш народ противоречив и непредсказуем: с одной стороны, приветствует «разбюрократизацию», а с другой - не очень-то склонен доверять сам себе, подозревая, что дай нашему человеку небольшое послабление, так он предоставленную свободу превратит в разбойничью вольницу. Кто прав, покажет время - надо дождаться официальной статистики по нарушениям такого рода.

Данные журнал www.metrinfo.ru получил с помощью телефонного опроса, проведенного по репрезентативной выборке. Она позволяет отразить мнение населения столь угодно большого города и выдержать соотношение по полу и возрасту респондентов в зависимости от численности населения в округах Москвы. В опросе участвовали жители города трудоспособного возраста.